Andrew Cuomo, governador de Nova Iorque, liberou o projeto de $13 bilhões para atualizar o John F. Kennedy International Airport, destacando sua importância como um aeroporto de primeira linha: "O projeto visa adicionar dois terminais internacionais, um na ala norte e outro na ala sul, aumentando a capacidade do aeroporto em mais de 300 mil metros quadrados e 15 milhões de passageiros por ano".
O projeto deriva de um masterplan de 2017 proposto pelos escritórios Grimshaw Architects e Mott MacDonald, que busca combinar oito terminais segregados do aeroporto em um sistema unificado.